Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда (ст. 205.2 УК РФ). Непосредственным объектом преступления является общественная безопасность.

Первое из названных деяний в соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1 представляет собой выраженные в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению террористической деятельности, понятие которой закреплено в ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму». В связи с этим любые публичные призывы к осуществлению действий, составляющих террористическую деятельность, надлежит квалифицировать как публичные призывы к осуществлению такой деятельности.

Второе деяние в соответствии с примечанием к ст. 205.2 УК РФ представляет собой публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании. При этом под идеологией и практикой терроризма понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных, насильственных действий (п. 1 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму»). Форма такого заявления может быть различной: устная, письменная, посредством электронных носителей информации.

Публичное оправдание терроризма может выражаться в одобрительных рассуждениях и выводах об идеологии насилия, в том числе на примере других государств (неправительственных организаций, повстанческих движений и т. п.), а также в поддержке практики воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанной с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Обязательным признаком и призывов к осуществлению террористической деятельности, и оправдания терроризма является публичность совершения указанных деяний. Как отмечено в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1, вопрос о публичности призывов к осуществлению террористической деятельности или оправдания терроризма должен разрешаться судами с учётом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, размещение обращений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, например, на сайтах, форумах или в блогах, распространение обращений путём массовой рассылки электронных сообщений и т. п.).

В настоящей статье под пропагандой терроризма понимается деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убеждённости в её привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности.

Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Чаще всего лица, публично призывающие к террористической деятельности или оправдывающие терроризм, выражают тем самым своё недовольство социально-политической ситуацией в государстве, преследуя цель оказать воздействие на органы власти, изменить существующий конституционный строй, пересмотреть внутреннюю или внешнюю политику государства и т. д., хотя, как следует из диспозиции ст. 205.2 УК РФ, мотивы и цели не являются обязательными признаками состава преступления, а могут учитываться лишь при назначении наказания.

Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет. Квалифицирующим признаком, предусмотренным в ч. 2 ст. 205.2 УК РФ, является совершение рассматриваемых деяний с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Как определено в Законе РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием или названием (ст. 2).

Данный квалифицированный состав следует считать оконченным с момента распространения продукции средств массовой информации (например, продажа, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, начало вещания теле- или радиопрограммы, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию).